人民日报海外版:深化“配送服务”“六稳”“六保”服务

本报记者邱 深化“配送服务”改革，营造市场化、法制化的国际经营环境，是做好“六个稳定”、落实“六个保障”任务的重要抓手。近日，国务院办公厅发布《关于服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作的意见》，国务院于4月15日定期召开国务院政策吹风会，邀请有关部门负责人解读政策。 国务院办公厅政府职能转变办公室主任、国务院发改委协调局局长狄静介绍，《意见》主要从7个方面提出了40多项切实可行的改革措施，涉及降低就业门槛、完善惠企服务机制、提高投资审批效率、消除消费隐性壁垒、优化外商投资环境、提高便民服务水平、提高事后监管效率等20个方面。 根据狄静的分析，《意见》体现了三个特点：一是坚持问题导向，围绕群众和企业关心的问题，从“分配服”的角度增强企业和群众的获得感；二是坚持语用。对于一些改革措施，一方面鼓励地方政府先行尝试，另一方面总结提炼地方试点的成功经验；第三，注重系统集成，发布与管理并重，强化全生命周期，推进整个产业链体系改革，保证发布与管理有序衔接。 深化投资审批制度改革是激发中国投资市场活力的有力措施。《意见》要求进一步扩大有效投资，不断提高投资审批效率。国家发展改革委监管司司长杨洁表示，将会同有关部门研究制定加强审批数据资源共享、共同推进投资审批制度改革的政策意见，加快推进投资审批权责“一单”、审批事项“一份审批数据”、“一网管理”。同时，要建设3.0版的国家投资项目网上审批监管平台，为优化投资项目审批、加强项目调度和监管、促进企业效益、方便人民提供支持。 为了促进投资，国家发改委将进一步推进“两新一重要”建设。一方面，抓紧出台新基础设施建设“十四五”计划，加大5G等新基础设施建设力度。另一方面，加强新型城镇化建设，全面推进旧城区改造，扩大保障性租赁住房供应。此外，加快川藏铁路、沿江高速铁路、大藤峡水利枢纽等重大工程建设。 公平竞争是市场体系的核心。服务“六保”、“六保”离不开统一、开放、竞争的市场体系。《意见》年提出依法查处垄断行为。市场监管总局认证监督司司长刘卫军对此进行了分析。2020年，相关部门积极应对强烈的社会关注，不断加强反垄断执法力度，明确释放出无论线上还是线下都不能成为反垄断法之外的地方的强烈信号。 要促进对外贸易和外商投资的稳定，必须不断优化外商投资环境。《意见》提出完善外资准入前国民待遇加负面清单管理制度。杨洁篪表示，从2017年到2020年，中国已将外商投资准入负面清单修改为四项