003010(03版，2021年9月5日)。
我们的记者鲁亚楠
来源：国家发展改革委制图：王哲平。
《人民日报》(以下简称《“十四五”推进西部陆海新通道高质量建设实施方案》)9月2日发布，提出到2025年，基本建成经济、高效、便捷、绿色、安全的西部陆海新通道。东西三条航线不断加强，航线、港口、物流枢纽运行效率更高，对沿线经济、产业发展带动作用明显。
“《方案》细化分解《方案》(以下简称《西部陆海新通道总体规划》)目标任务，全面强化要素保障，全面加强统筹协调，全面落实责任要求，以更大的力度、更实的举措、更强的监管细化务实工作措施，精准突破重点方向、重点领域、薄弱环节，推动渠道建设再上新台阶。”国家发展和改革委员会基础司副司长周小琦在2日举行的专题新闻发布会上说。
重点补齐主通道和枢纽建设的短板。
自2019年8月《总体规划》号文发布以来，我国西部陆海新通道建设全面推进，各方面成绩显著。
作业质量和效率显著提高。2020年，西部地区至北部湾开行计划列车9列，其中铁海联运列车4607列，中越跨境列车1264列，同比分别增长105%和23.2%。北部湾港和洋浦港分别开通了52条内外贸航线和33条内外贸航线，实现了与100多个国家和地区通航。铁海联运集装箱运量达到23万标准箱，北部湾港和洋浦港集装箱吞吐量分别达到505万标准箱和102万标准箱。
基础设施网络不断完善。增加渝怀铁路二线，多条干线公路建成通车，沿线国家物流枢纽和骨干冷链物流基地布局持续优化.东、西、东三大通道组成的主通道布局初步形成，广西北部湾国际门户港初具规模，海南洋浦国际集装箱枢纽港建设进展顺利。
物流服务水平持续提升。今年上半年，有290份提单，价值3080万美元。重庆、四川“单一窗口”主业申请率达到100%，广西口岸进出口整体通关时间分别缩短至5小时和28分钟。
“高水平构建西部陆海新通道，聚焦重大短板和关键制约，突出加大推进落实力度。”据周小琦介绍，《总体规划》的一大亮点就是努力补齐主通道和枢纽建设的短板。“随着航道建设的不断深入，沿线交通量不断增加，原有的工作强度和进度难以适应航道高质量发展需求。”
为此，《方案》提出要聚焦主通道和重要枢纽，有针对性地加快完成基础设施短板，努力全面提升通道运营效率和能级。
主渠道将顺畅高效。到2025年，西部铁路基本建成，中部铁路扩能，东部铁路不断完善，公路瓶颈路段全面开通。高等级公路补充的干线运输能力将大幅提升。铁海联运集装箱运量达到50万标准箱，跨境铁路列车达到2000列。“铁路将加快三通道新线建设和既有线改造。今年以来，相关投资已达21.85亿元。”中国国家铁路集团有限公司货运部副主任董辉说。
港口和航运能力将显著提高。到2025年，北部湾国际的设施、功能和服务设施
在重庆，目前已形成铁海联运列车、跨境公路班车、国际铁路联运列车三种主要通道物流组织模式。截至7月底，重庆已通过西鹿海新通道运输22万多标准箱，货值400亿元。物流网络辐射106个国家和地区的308个港口。
在广西，2020年，北部湾港货物吞吐量、集装箱吞吐量同比增速位居全国第二、第一。铁海联运开行列车4607列，比2017年初增长近25倍。今年1-7月，铁海联运列车开行增速超过60%，继续保持强劲增长态势。
103010年，对铁海联运、国际班车、航空公司航班组织等提出了更高的要求。并对重点工作进行了明确界定，突出强调要加强渠道协同联动，共同搭建和共享渠道运营组织平台，从而全面提升渠道整体运营效率。
促进进口货物通关便利化。据王侃介绍，西部陆海新通道15个直属海关已共同建立合作机制，并一直致力于优化通道多式联运物流监管。
“内陆海关与走廊沿线口岸海关相互配合，在满足海关相关监管要求的前提下，便利铁海联运进口货物通关，有效提高了通关效率。”王侃说。
促进多式联运的有效连接。重庆着力打通铁水联运“最后一公里”，建成果园港、江津珞璜港铁路专用线，加快推进万州新田港、涪陵龙头港铁路专用线建设。广西将增加集装箱远洋航线，不断提高国际航线密度，扩大集装箱外贸航线覆盖面。加强与洋浦港、湛江港的深度合作，创新水-水中转、相互支持等航运组织模式。
全面清理渠道运营的收费环节。
003010要求，到2025年，中国西部陆海新通道经济初具规模。数字经济和金融服务的价值贡献显著增强。沿线合作共建机制更加完善，开放水平明显提升，产业园区。
区建设成效显著。 达成这一任务目标，必须继续提升通道综合服务水平。 降成本，多个环节仍需发力。《方案》提出全面清理通道运行收费环节，推动港口、铁路站场等运营主体和口岸优服提质降费。董晖介绍，国铁集团对通道内铁路运输给予了普遍运价优惠，今年1—8月已累计降低物流费用约2亿元，其中运费优惠约1.8亿元。 “西部陆海新通道运输涉及海运、铁路、公路、港口、内陆堆场等多个承运主体和运输环节，影响全程运输成本的因素很多。”董晖表示，下一步将继续给予新通道班列优惠运价，维护班列价格稳定。“我们也希望各方共同加大支持力度，综合施策，降低全程物流成本，提升西部陆海新通道竞争力和可持续发展能力。” 优服务，加快资源要素聚集。重庆市口岸物流办副主任肖文军介绍，重庆搭建了国际贸易“单一窗口”“13+1”区域合作平台，今年上线全国首个跨境金融区块链服务平台西部陆海新通道融资结算应用场景，为物流企业融资超4亿美元。 强合作，不断提升贸易便利化水平。王侃介绍，海关总署在南宁海关设立东盟国家官方证书核查试行中心，目前已实现与越南水产品、泰国水果等重点商品检验检疫证书信息核查。 “该系统上线以来，已核查电子证书信息5500余条，在大幅提升边境口岸证书核查效率的同时，有效降低假证流入风险。”王侃表示，下一步将不断扩大与东盟国家国际合作范围，促进和提升贸易便利化水平，促进国际贸易健康有序发展。
