9月8日,由中国国家铁路集团有限公司(以下简称“中国国铁集团有限公司”)控股的中国铁路专用车公司在深圳证券交易所主板上市,发行股票4.4亿股,募集资金17.6亿元,标志着中国铁路企业在推进体制机制创新、提高依法经营和市场化经营水平方面取得又一重要成果。近年来,中国国家铁路集团有限公司认真贯彻落实党中央国有企业改革规划,坚持国家铁路战略定位,全面加强党的领导,加快建立现代企业制度,通过深化改革推动铁路高质量发展。
一是公司制改革全面完成。有序完成中国国家铁路集团有限公司、35家关联企业和全部1000多家下属企业的公司制改革。全面加强党的领导,积极推进“党建进一章”,实行“双向进入、交叉任命”的领导体制,把党的领导融入公司治理的方方面面。完善公司治理结构,规范运作形式,完善“三大一大”事项决策制度,明确各类公司治理主体权责边界,将党委研究讨论作为董事会、经理层重大事项决策的前置程序,充分发挥党委的带方向、管大局、促落实的领导作用,以及董事会的决策作用和经理层的管理作用。完善中国国家铁路集团有限公司系统地图,进一步推进站段标准化建设,实现国铁企业管理创新。制定实施国铁企业改革三年行动计划,推动国铁企业改革实施。
二是股份制改革进一步推进。充分挖掘铁路资产资源优势和潜力,推动高铁主业板块、专业运输板块、铁路产业和科技板块优质企业股改上市。2020年以来,京沪高铁、铁科轨道、金鹰重工、中铁特货先后在上海证券交易所、深圳证券交易所成功上市,大秦铁路成功发行可转债,对提升国铁企业治理能力,壮大、完善、扩大国铁资本,提升铁路客货运输服务质量发挥了重要作用。积极推动国铁资本与社会资本融合发展,成立“国铁吉讯”“中铁顺丰”“中铁JD”等混合所有制企业。COM”的不同层次,从而加速了产业链新业态的发展。“十三五”期间,全国铁路资产证券化规模增加4732亿元,资产证券化率从1.3%提高到5.4%。
三是中铁资本布局进一步优化。根据中央国有经济布局优化和结构调整部署要求,将对区域合资公司进行重组,推动全国铁路资本向主要路网集中。统筹推进分类分层铁路投资建设,充分发挥中国国家铁路集团有限公司在干线铁路投资建设中的主体作用。科学制定铁路发展规划,加快实施川藏铁路、西成高铁等一批重点项目,建成投运京张高铁、熊静城际铁路、京哈高铁、银西高铁等一批新线,开行中欧列车和西部陆海新通道“两翼和齐飞”,有力支撑了国家重大发展战略和区域经济社会发展。充分发挥国家铁路企业、组织的主导作用
四是法治化、市场化运作越来越好。把握铁路网规模、技术装备、体制机制、运输结构、生产组织和运营模式发生重大变化的机遇,推动实施铁路运输组织改革、管理改革、机制改革、铁路运输供给侧结构改革、运输结构改革和运营模式改革。精准实施“一日一图”,开通公益“慢车”,推出电子客票、静音车厢等新服务;保障煤炭、粮食等国计民生物资运输,积极推进“公交铁路”“散改集”,为国内大循环、国际国内大循环畅通提供有力支撑;推出不同速度等级、不同人群的复兴号产品,历史性地实现了复兴号在31个省市的全覆盖;推动铁路市场开发开放,进一步放开火车餐饮、站车清洗、供水等服务,鼓励社会企业参与铁路市场化运营,实现优势互补、合作共赢;优化运输生产力布局,深化修理体制、运输组织和三大体系等内部管理改革,构建统一开放、公平竞争的市场化清算体系。2019年以来,铁路运输场站减少20个,2019年铁路运输行业劳动生产率较2015年提高14.5%,进一步增强了企业发展的活力和内生动力。