人民日报北京1月14日电中国人民政治协商会议北京市第十三届委员会第三次全体会议今天举行。18名政协委员在会上发表了讲话，这也是第二次在会上发言。杨金龙代表北京市委代表发言，建议加强铁路枢纽与城市交通的整合，促进城市交通中的绿色出行。
杨金龙说，众所周知，北京铁路客运站是在不同的年份建成的，换乘设施也是在不同的年份建成的。承载能力不匹配。多年来，铁路枢纽与城市交通联系不畅的问题越来越明显。首先，连接运输设施的供应不足，交通拥挤仍然存在。二是市郊铁路发展缓慢，通勤和日常出行利用率低。第三，缺乏动态评估，城市交通无法及时应对客流变化。
针对上述问题，中国人民解放军北京市委建议合理规划和配置土地资源，提升铁路客运枢纽对外联系运输系统。根据北京铁路客运站主要位于市区的特点，在铁路客运站建设或改扩建过程中，应优先考虑配套的城市交通设施建设。在规划和利用土地资源时，应突出城市交通属性，使城市交通配套设施从源头上适应铁路客流增长的变化。根据2020年火车站周边综合管理工作，落客区将适当扩大。
二是充分利用市区现有的铁路专用线，优化市郊铁路设置。北京市区的南苑、西苑机场、首钢等工厂和企业都有铁路专用线。由于许多放松，这些铁路专用线大多已经闲置。随着城市的发展，这些铁路专用线周围形成了居民区或商业办公区，这些专用线有很大的通勤和旅行需求。建议利用这些闲置的铁路专用线和配套设施升级改造为市郊铁路。此外，将在周边居民区或办公和商业区设立市郊铁路专用火车站。根据城市公共交通模式，构建高效便捷的市郊铁路交通保障体系。同时，适时改善和改变调整路线，吸引市民选择市郊铁路绿色交通方式。
三是建立定期评估机制，跟踪北京铁路客流需求的变化。坚持“以客流为导向”的原则，建立铁路运行图调整和客流变化的定期评估机制和相关部门联合监测机制，实时监测北京铁路客运枢纽站旅客换乘衔接运输系统运行情况，准确掌握北京铁路客流“动态”变化规律，根据变化保障换乘需求定期评估衔接运输系统运行情况。
