亚吉铁路运营困境领跑中国铁路全产业链“走进来”
亚吉铁路运营困境作为目前中国元素最多的海外铁路，集投融资、设计、施工（土建、轨道、电气化、通讯信号）、监理、装备材料、运营为一体，是第一条全产业链“走进来”的跨国电气化铁路。
一、亚吉铁路运营困境投融资方面
埃塞段铁路资金的70%来自中国进出口银行贷款，30%来自埃塞政府；吉布提段铁路资金的85%来自中国进出口银行贷款，15%来自吉布提政府支持。埃塞方和吉布提方分别就贷款向中国出口信誉保险公司投保信誉保证保险。在吉布提段项目中，中国土木工程集团有限公司（简称中土集团）提供了占合同额10%的资金，采用股权投资的方式介入项目后续业务。
二、亚吉铁路运营困境设计方面
项目全线采用中国铁路标准中止设计。中国标准的运用防范了技术风险、加快了实施进度，在保证明现技术标准和功用的基础之上降低了项目本钱，带动了中国装备出口。同时，促进了当地人才培育和才干树立。
三、亚吉铁路运营困境施工方面
项目一开端就确立属地化战略，劳务用工方面以运用当地人为主。项目累计在埃塞雇佣当地员工2.7万人，在吉布提雇佣当地员工5000人以上，平均一名中方工长能够带领20名当地工人工作，有的中国工长能带领30多名当地工人，有效促进了当地就业。除普通劳务工人外，项目还雇佣了大量当地高级雇员，约占当地雇员总数的10%。同时，为争取良好的施工环境，项目高度注重社区沟通，积极实行企业社会义务，有效保证了项目的顺利推进。
四、亚吉铁路运营困境监理方面
亚吉铁路作为中国第一条全产业链“走进来”的电气化铁路项目，设计、施工均采用中国铁路规范标准。项目监理为中国国际工程咨询公司。
五、亚吉铁路运营困境装备材料方面
经过实施亚吉铁路，中土集团成功地带动了近四亿多美圆的中国机械设备、通讯信号等设备及建筑施工材料走进非洲市场。
六、亚吉铁路运营困境运营方面
中土集团与中国中铁联营体公司将为业主提供6年的运营和维护管理效劳，派遣高层管理人员和各级技术人员，担任该项目的运营和维护，运送货物和旅客。估量项目初期中方派遣约1000名中方员工，聘用当地员工约1500名，在6年的效劳期内，逐步培训当地员工，在合同终了后，由当地员工接纳项目运营和维护。
经过实施亚吉铁路，中国企业成功完成了由树立商向运营商的角色转变，降低了树立和运营环节间的买卖本钱，提升了企业市场实力和项目整体效益。亚吉铁路是东非铁路网中建成通车的第一条标准轨（SGR）干线铁路，具备区域互联互通条件，将极大地改善埃、吉两国的交通基础设备现状和物流贸易效率，并将辐射宽广非洲内陆地域，推进区域协同展开。
亚吉铁路运营困境“亚吉方式”的有益尝试
亚吉铁路引领中国铁路全产业链“走进来”的脚步并未就此停住，亚吉铁路的投建营一体化加上沿线经济带所推进的中非国际产能协作，悄然催生了令人瞩目的“亚吉方式”。
亚吉方式助力更多中国企业走进非洲经济，亚吉方式助力中非经济协作迈向可持续展开的共同目的。
一、亚吉铁路运营困境中国元素的中心优势
无须讳言，埃塞和吉布提政府（项目业主）决计引进中国技术展开本国铁路是亚吉铁路得以启动实施的前提，充分表现和践行了“非洲提出、非洲同意、非洲主导”的协作准绳。在中国技术与其他方案的比选中，中国的资金优势、中国铁路的成功理论及中国经济的快速展开成为了业主倾心中国技术的重要考量。
正是由于采用了中国标准，投建营各环节有效防范了技术风险，加快了实施进度，降低了项目本钱，提升了所在国铁路产业展开水平，投融资的先导作用和中国标准的中心优势得以充分表现。
二、亚吉铁路运营困境两个“1+N”带动多元展开
中土集团依托亚吉铁路项目创造出来的良好品牌效应，相继承揽实施了一系列新项目，在埃塞、吉布提等周边市场初步构成了“以铁路项目为特征，工业园、公路、机场、港口等多范畴调和展开”的“1+N”承包工程业务格局。在承包工程业务范围不时扩展的同时，中土集团还在向承包工程之外的范畴拓展，不时优化产业结构，经过“一路”（亚吉铁路）带动“一带”（经济带），正在构建“以承包工程为主业，以铁路运营、股权投资、工业园投资开发与运营、商贸物流、石油矿产资源开发、土地开发及房地产开发等范畴为补充”的“1+N”多元化产业格局。
三、亚吉铁路运营困境三个转变预示了展开趋向
亚吉铁路的成功实施，完成了中非协作从以政府援助为主向企业投资和融资协作为主转变，完成了海外铁路树立从“交钥匙”向“投建营一体化”转变，同时也完成了从树立单一工程向积极参与沿线经济开发和产能协作转变。
四、亚吉铁路运营困境一条铁路拉动区域经济展开
埃塞政府迫切希望应用“亚吉铁路”项目带来的契机，带动整个埃塞工业的展开和经济结构转型，希望能够成为“非洲的制造业中心”，把工业化上升为国度展开战略，并把树立工业园区、承接中国产能转移作为完成工业化的重要依托。
中土集团在实施亚吉铁路期间，从2014年就已开端介入埃塞工业园开发工作。吉布提政府则更关注亚吉铁路带来的庞大物流潜力，其在2035年远景规划中提出要建成区域物流、交通和商贸中心。在中吉双边的共同努力下，铁路、港口、自贸区等一大批基础设备项目已投入运用或正开端实施，包括中土集团在内的中国企业正在辅佐吉布提完成打造“东非物流枢纽”的梦想。
亚吉铁路运营困境亚吉方式带来的可持续展开思索
狭义上的投建营一体化，多以PPP/BOT为完成方式，以单一项目为主，侧重于经济导向，而亚吉方式则属于广义上的投建营一体化，以铁路项目为龙头，沿线多项目相互交织，同时统筹于经济、社会、环境等多重要素，着力点是可持续展开，愈加契合“真实亲诚”的对非协作理念，为完成优势互补、协作共赢、共同展开开启了新思绪，带来了新机遇，契合中非双方的共同等候。
一、亚吉铁路运营困境秉持共商、共建、共享准绳
当前，我国正在积极倡导“一带一路”国际协作，共商协作大计，共建协作平台，共享协作成果，为处置当前世界和区域经济面临的问题寻觅方案，为完成联动式展开注入新能量，让“一带一路”树立更好造福各国人民。非洲是“一带一路”重要支点，非洲国度希望经过加快推进工业化和现代化进程，追求自主可持续展开，努力完成《非洲展开新同伴计划》和非盟《2063愿景》绘制的非洲梦。因此，像亚吉方式一样，突出务实协作，深化互利共赢，一步一个脚印，把中国展开同相关国度展开紧密分别，把各自展开战略和协作规划有机对接，是助力非洲可持续展开的基础。
二、亚吉铁路运营困境识别和对接有效需求
在当今全球经济复苏艰难的大背景下，非洲自身展开面临更为严峻的应战，非洲国度推进自主可持续展开的意愿愈加紧迫，对资金、技术引进和项目上马的需求旺盛。但必需看到，非洲工业化和现代化是一个漫长渐进的过程，在需求和有效需求之间，既要积极配合协作同伴的诉求，又要分别项目所在国度和地域的政治、经济、社会等理想要素和整体展开水平，与所在国一道中止理性的甄选，避免盲目“大干快上”，确保有效投入，是助力非洲可持续展开的重要抓手。
三、亚吉铁路运营困境树立“大运营”的理念
从展开动力来看，近年来非洲国度经过加大基础设备投入带动了经济增长，但假定消费和出口没有同步跟上，仍难以完成真正意义上的可持续展开。因此，工业化被视为非洲完成自主可持续展开的必然途径。以亚吉铁路的投建营一体化为例，要抓住互联互通这个关键环节，跳出运营来抓“运营”，统筹基础设备树立与产业展开规划，由运营一条铁路拓展到“运营”一条经济带。业主、金融机构、承包商、运营商等经过不时加大产融分别力度，主动契合沿线国度和地域多元化、个性化展开需求，积极扩展投资、内需和出口，变“输血”为“造血”，是提升沿线国度和地域自主可持续展开才干和整体展开水平的动力所在。
四、亚吉铁路运营困境推进属地化与才干树立
一方面，当地的政府、社区、协作同伴高度关注属地化，特别是技术转让、人才培育和带动当地就业等触及才干树立的范畴，对中国企业充溢希冀，亚吉铁路运营合同关于才干树立的相关央求就是佐证。另一方面，属地化人才优势和技术才干的持续提升，也是辅佐中国企业在非向投建营一体化方向展开的关键一环。推进属地化和强化属地才干树立，融入当地劳动力市场和价值链，主动分享项目红利，得到当地人民的认知与认同，必将是中企助力非洲完成可持续展开的异曲同工。
五、亚吉铁路运营困境注重合规运营微风险应对
中资企业到所在国既应承担好经济、社会、HSE、法律等一系列显性的企业义务，又要主动研讨和灵活控制当地隐性的“游戏规则”，完成与当地各相关利益群体的多赢局面。既要构筑科学合理的风险内控体系强化“主动防御”措施，又要在风险发作时启动行之有效的风险预案来做好风险的“被动防御”。可以说，注重合规运营微风险应对是更好地助力非洲完成可持续展开的支撑与保证。
六、亚吉铁路运营困境共同培育推进转型创新的营商环境
全产业链“走进来”，需求政府和行业商协会引导产业链上下游企业“抱团出海”，统筹投融资、设计、树立、运营等产业资源的配套对接。由运营一条铁路拓展到“运营”一条经济带，需求进一步深化国际产能协作，鼓舞和引导中国企业加大对非投资，夯实中非间以有效需求为主导的互利共赢的产业协作格局。正确的价值主张，需求不时加强国度与企业公共形象塑造和促进民意相通方面的注重程度和资源投入力度。调和的外部展开环境，需求中非政府间扫除干扰，不时深化“共同、集约、绿色、安全、开放”五大协作展开理念。
支持非洲破解基础设备滞后、人才缺乏、资金短缺三大展开瓶颈，加快工业化和农业现代化进程，完成自主可持续展开，是中非协作的重要课题。当前，中非协作正在转型升级，探求和自创“亚吉方式”有助于辅佐中国企业找到打破困境、处置问题的有效途径和抓住新的展开机遇，有助于辅佐非洲国度提升自主可持续展开才干，也有助于将中非经贸协作推向一个新的展开阶段。
亚吉铁路运营困境作为目前中国元素最多的海外铁路，集投融资、设计、施工（土建、轨道、电气化、通讯信号）、监理、装备材料、运营为一体，是第一条全产业链“走进来”的跨国电气化铁路。
一、亚吉铁路运营困境投融资方面
埃塞段铁路资金的70%来自中国进出口银行贷款，30%来自埃塞政府；吉布提段铁路资金的85%来自中国进出口银行贷款，15%来自吉布提政府支持。埃塞方和吉布提方分别就贷款向中国出口信誉保险公司投保信誉保证保险。在吉布提段项目中，中国土木工程集团有限公司（简称中土集团）提供了占合同额10%的资金，采用股权投资的方式介入项目后续业务。
二、亚吉铁路运营困境设计方面
项目全线采用中国铁路标准中止设计。中国标准的运用防范了技术风险、加快了实施进度，在保证明现技术标准和功用的基础之上降低了项目本钱，带动了中国装备出口。同时，促进了当地人才培育和才干树立。
三、亚吉铁路运营困境施工方面
项目一开端就确立属地化战略，劳务用工方面以运用当地人为主。项目累计在埃塞雇佣当地员工2.7万人，在吉布提雇佣当地员工5000人以上，平均一名中方工长能够带领20名当地工人工作，有的中国工长能带领30多名当地工人，有效促进了当地就业。除普通劳务工人外，项目还雇佣了大量当地高级雇员，约占当地雇员总数的10%。同时，为争取良好的施工环境，项目高度注重社区沟通，积极实行企业社会义务，有效保证了项目的顺利推进。
四、亚吉铁路运营困境监理方面
亚吉铁路作为中国第一条全产业链“走进来”的电气化铁路项目，设计、施工均采用中国铁路规范标准。项目监理为中国国际工程咨询公司。
五、亚吉铁路运营困境装备材料方面
经过实施亚吉铁路，中土集团成功地带动了近四亿多美圆的中国机械设备、通讯信号等设备及建筑施工材料走进非洲市场。
六、亚吉铁路运营困境运营方面
中土集团与中国中铁联营体公司将为业主提供6年的运营和维护管理效劳，派遣高层管理人员和各级技术人员，担任该项目的运营和维护，运送货物和旅客。估量项目初期中方派遣约1000名中方员工，聘用当地员工约1500名，在6年的效劳期内，逐步培训当地员工，在合同终了后，由当地员工接纳项目运营和维护。
经过实施亚吉铁路，中国企业成功完成了由树立商向运营商的角色转变，降低了树立和运营环节间的买卖本钱，提升了企业市场实力和项目整体效益。亚吉铁路是东非铁路网中建成通车的第一条标准轨（SGR）干线铁路，具备区域互联互通条件，将极大地改善埃、吉两国的交通基础设备现状和物流贸易效率，并将辐射宽广非洲内陆地域，推进区域协同展开。
亚吉铁路运营困境“亚吉方式”的有益尝试
亚吉铁路引领中国铁路全产业链“走进来”的脚步并未就此停住，亚吉铁路的投建营一体化加上沿线经济带所推进的中非国际产能协作，悄然催生了令人瞩目的“亚吉方式”。
亚吉方式助力更多中国企业走进非洲经济，亚吉方式助力中非经济协作迈向可持续展开的共同目的。
一、亚吉铁路运营困境中国元素的中心优势
无须讳言，埃塞和吉布提政府（项目业主）决计引进中国技术展开本国铁路是亚吉铁路得以启动实施的前提，充分表现和践行了“非洲提出、非洲同意、非洲主导”的协作准绳。在中国技术与其他方案的比选中，中国的资金优势、中国铁路的成功理论及中国经济的快速展开成为了业主倾心中国技术的重要考量。
正是由于采用了中国标准，投建营各环节有效防范了技术风险，加快了实施进度，降低了项目本钱，提升了所在国铁路产业展开水平，投融资的先导作用和中国标准的中心优势得以充分表现。
二、亚吉铁路运营困境两个“1+N”带动多元展开
中土集团依托亚吉铁路项目创造出来的良好品牌效应，相继承揽实施了一系列新项目，在埃塞、吉布提等周边市场初步构成了“以铁路项目为特征，工业园、公路、机场、港口等多范畴调和展开”的“1+N”承包工程业务格局。在承包工程业务范围不时扩展的同时，中土集团还在向承包工程之外的范畴拓展，不时优化产业结构，经过“一路”（亚吉铁路）带动“一带”（经济带），正在构建“以承包工程为主业，以铁路运营、股权投资、工业园投资开发与运营、商贸物流、石油矿产资源开发、土地开发及房地产开发等范畴为补充”的“1+N”多元化产业格局。
三、亚吉铁路运营困境三个转变预示了展开趋向
亚吉铁路的成功实施，完成了中非协作从以政府援助为主向企业投资和融资协作为主转变，完成了海外铁路树立从“交钥匙”向“投建营一体化”转变，同时也完成了从树立单一工程向积极参与沿线经济开发和产能协作转变。
四、亚吉铁路运营困境一条铁路拉动区域经济展开
埃塞政府迫切希望应用“亚吉铁路”项目带来的契机，带动整个埃塞工业的展开和经济结构转型，希望能够成为“非洲的制造业中心”，把工业化上升为国度展开战略，并把树立工业园区、承接中国产能转移作为完成工业化的重要依托。
中土集团在实施亚吉铁路期间，从2014年就已开端介入埃塞工业园开发工作。吉布提政府则更关注亚吉铁路带来的庞大物流潜力，其在2035年远景规划中提出要建成区域物流、交通和商贸中心。在中吉双边的共同努力下，铁路、港口、自贸区等一大批基础设备项目已投入运用或正开端实施，包括中土集团在内的中国企业正在辅佐吉布提完成打造“东非物流枢纽”的梦想。
亚吉铁路运营困境亚吉方式带来的可持续展开思索
狭义上的投建营一体化，多以PPP/BOT为完成方式，以单一项目为主，侧重于经济导向，而亚吉方式则属于广义上的投建营一体化，以铁路项目为龙头，沿线多项目相互交织，同时统筹于经济、社会、环境等多重要素，着力点是可持续展开，愈加契合“真实亲诚”的对非协作理念，为完成优势互补、协作共赢、共同展开开启了新思绪，带来了新机遇，契合中非双方的共同等候。
一、亚吉铁路运营困境秉持共商、共建、共享准绳
当前，我国正在积极倡导“一带一路”国际协作，共商协作大计，共建协作平台，共享协作成果，为处置当前世界和区域经济面临的问题寻觅方案，为完成联动式展开注入新能量，让“一带一路”树立更好造福各国人民。非洲是“一带一路”重要支点，非洲国度希望经过加快推进工业化和现代化进程，追求自主可持续展开，努力完成《非洲展开新同伴计划》和非盟《2063愿景》绘制的非洲梦。因此，像亚吉方式一样，突出务实协作，深化互利共赢，一步一个脚印，把中国展开同相关国度展开紧密分别，把各自展开战略和协作规划有机对接，是助力非洲可持续展开的基础。
二、亚吉铁路运营困境识别和对接有效需求
在当今全球经济复苏艰难的大背景下，非洲自身展开面临更为严峻的应战，非洲国度推进自主可持续展开的意愿愈加紧迫，对资金、技术引进和项目上马的需求旺盛。但必需看到，非洲工业化和现代化是一个漫长渐进的过程，在需求和有效需求之间，既要积极配合协作同伴的诉求，又要分别项目所在国度和地域的政治、经济、社会等理想要素和整体展开水平，与所在国一道中止理性的甄选，避免盲目“大干快上”，确保有效投入，是助力非洲可持续展开的重要抓手。
三、亚吉铁路运营困境树立“大运营”的理念
从展开动力来看，近年来非洲国度经过加大基础设备投入带动了经济增长，但假定消费和出口没有同步跟上，仍难以完成真正意义上的可持续展开。因此，工业化被视为非洲完成自主可持续展开的必然途径。以亚吉铁路的投建营一体化为例，要抓住互联互通这个关键环节，跳出运营来抓“运营”，统筹基础设备树立与产业展开规划，由运营一条铁路拓展到“运营”一条经济带。业主、金融机构、承包商、运营商等经过不时加大产融分别力度，主动契合沿线国度和地域多元化、个性化展开需求，积极扩展投资、内需和出口，变“输血”为“造血”，是提升沿线国度和地域自主可持续展开才干和整体展开水平的动力所在。
四、亚吉铁路运营困境推进属地化与才干树立
一方面，当地的政府、社区、协作同伴高度关注属地化，特别是技术转让、人才培育和带动当地就业等触及才干树立的范畴，对中国企业充溢希冀，亚吉铁路运营合同关于才干树立的相关央求就是佐证。另一方面，属地化人才优势和技术才干的持续提升，也是辅佐中国企业在非向投建营一体化方向展开的关键一环。推进属地化和强化属地才干树立，融入当地劳动力市场和价值链，主动分享项目红利，得到当地人民的认知与认同，必将是中企助力非洲完成可持续展开的异曲同工。
五、亚吉铁路运营困境注重合规运营微风险应对
中资企业到所在国既应承担好经济、社会、HSE、法律等一系列显性的企业义务，又要主动研讨和灵活控制当地隐性的“游戏规则”，完成与当地各相关利益群体的多赢局面。既要构筑科学合理的风险内控体系强化“主动防御”措施，又要在风险发作时启动行之有效的风险预案来做好风险的“被动防御”。可以说，注重合规运营微风险应对是更好地助力非洲完成可持续展开的支撑与保证。
六、亚吉铁路运营困境共同培育推进转型创新的营商环境
全产业链“走进来”，需求政府和行业商协会引导产业链上下游企业“抱团出海”，统筹投融资、设计、树立、运营等产业资源的配套对接。由运营一条铁路拓展到“运营”一条经济带，需求进一步深化国际产能协作，鼓舞和引导中国企业加大对非投资，夯实中非间以有效需求为主导的互利共赢的产业协作格局。正确的价值主张，需求不时加强国度与企业公共形象塑造和促进民意相通方面的注重程度和资源投入力度。调和的外部展开环境，需求中非政府间扫除干扰，不时深化“共同、集约、绿色、安全、开放”五大协作展开理念。
支持非洲破解基础设备滞后、人才缺乏、资金短缺三大展开瓶颈，加快工业化和农业现代化进程，完成自主可持续展开，是中非协作的重要课题。当前，中非协作正在转型升级，探求和自创“亚吉方式”有助于辅佐中国企业找到打破困境、处置问题的有效途径和抓住新的展开机遇，有助于辅佐非洲国度提升自主可持续展开才干，也有助于将中非经贸协作推向一个新的展开阶段。
